В государствах с действующей системой прописки каждый гражданин обязан пройти процедуру регистрации по месту своего жительства. Как правило, прописка сопровождается проставлением отметки в паспорте или другом документе, удостоверяющем личность.
Главное отличие прописки от систем регистрации по месту жительства, существующих в некоторых демократических странах, заключается в её разрешительном характере. Поскольку механизм исполнения гражданских прав и обязанностей в государствах с действующей системой прописки обычно так или иначе связан с местом жительства, подтверждённым пропиской, разрешительный характер прописки приводит к ограничению свободы передвижения и других прав и свобод гражданина, а также парадоксальным образом препятствует исполнению им обязанностей перед государством.
Кстати, слово "propiska" вошло в европейские языки на правах такого же непереводимого русизма (точнее, советизма), как "nomenklatura"и "perestroika". Эта самая "прописка" (тогда ее называли "вид на жительство") была изобретена в начале XVIII века Петром I для прикрепления крепостных крестьян к земле. Тогда же, кстати, им были введены и два паспорта - "внутренний" (с обозначением территориальной прикрепленности) и "заграничный". В 1925 году эту систему территориального прикрепления повторно ввел Сталин - теперь она служила средством контроля за передвижениями граждан в канун скоротечной и болезненной для страны индустриализации. Система прописки, с фиолетовыми штампиками во "внутреннем" паспорте, оказалась столь действенной, что сохранилась (частично или целиком) в большинстве бывших республик СССР до сих пор.
В России прописка была в 1993 году законодательно заменёна на регистрацию по месту жительства; одновременно было введено понятие регистрации по месту пребывания. По мнению некоторых наблюдателей, это произошло, в значительной мере, под давлением международных организаций, требовавших соблюдения права граждан на свободу передвижения и выбор места жительства.
В настоящее время порядок регистрации по месту жительства и пребывания определяется законом 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и «Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» от 17 июля 1995 года, однако основным документом, которым органы внутренних дел, определённые как органы регистрационного учёта, руководствуются в своей работе, является ведомственная инструкция МВД, изданная в том же году формально на основании правительственных «Правил», однако по существу воспроизводящая процедуру прописки в том виде, как она понималась Положением о паспортной системе 1974 года. Почти всегда нарушается закон, который требует регистрироваться при предполагаемом пребывании более 10 суток, разрешая тем самым проживать 10 дней без регистрации. Это обосновывается тем, что при пребывании более 10 суток необходимо регистрироваться в течение 3 дней. Соответственно, милиция штрафует всех, кто не может доказать, что он пробыл на этой территории менее трёх суток.
На практике органы милиции зачастую руководствуются, помимо опубликованных нормативных правовых актов, негласными указаниями, уклоняясь от регистрации граждан по месту жительства или пребывания по их заявлениям. От заявителей произвольно требуют предварительной уплаты коммунальных платежей, постановки на воинский учёт, посещения участкового уполномоченного милиции и т. д.
Сравнение наших порядков с порядками, принятыми на Западе, уже перестало быть риторическим приемом. Не стоит и говорить, что никакой разрешительной системы прописки на Западе не существует. Регистрация по месту пребывания там носит сугубо уведомительный характер (в Украине, кстати, законодатели пошли именно по этому пути). Для американца переезд в другой город означает всего лишь нахождение (наем, покупку) жилья и перевозку вещей.
Источник: www.propiska.org
автор: Дмитрий
комментариев: 0 | просмотров: 47 | 30/07/2007
Ссылки на статью «О прописке в Санкт-Петербурге»:
| URL |
http://www.topofarticles.com/articles/o-propiske-v-sankt-peterburge/ |
| Ссылка |
<a href="http://www.topofarticles.com/articles/o-propiske-v-sankt-peterburge/">О прописке в Санкт-Петербурге</a> |
| BBCode |
[url=http://www.topofarticles.com/articles/o-propiske-v-sankt-peterburge/]О прописке в Санкт-Петербурге[/url] |
Администрация каталога не несет ответственности за информацию, размещенную посетителями сайта. Сообщения, оставленные на сайте, являются исключительно личным мнением их авторов, и могут не совпадать с мнением администрации каталога.
комментариев нет
ты можешь быть первым
* - поля, помеченные звездочкой, обязательны к заполнению.